“转变观念闯市场”主题大讨论活动

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关于开展“转变观念闯市场 改革创新求发展” 主题大讨论活动的实施意见 为进一步贯彻落实“5.4”路局黄局长到我段检查指导工作的 重要指示精神, 着力解决全段干部职工在思想观念方面与我段实行 独立核算、市场化运作改革不相适应的现状和问题,段、段党委决 定集中二个月时间在全段干部职工中开展以 “转变观念闯市场, 改 革创新求发展”为主题的大讨论活动。

一、目的意义 开展大讨论是寻求企业发展的需要。

随着房建单位纳入多经 企业管理后, 我段在职能上已经从管理、 维修部门转变为纯维修服 务部门,生产方式、服务方式、清算方式将发生根本性变化,我们 面临着严峻的生存考验。

转观念、树信心、强发展是房建单位的生 存之本,发展之本,是房建单位增强核心竞争力的前提和基础。

开 展大讨论活动就是要统一全段干部职工的思想, 实现思想观念的大 转变。

这是提高企业经济效益和职工收益的迫切需要, 更是我段生 存、发展、壮大的本质要求。

开展大讨论是凝聚职工力量的需要。

要通过开展大讨论活动, 彻底解决干部职工“怕、要、等”“怕”的思想当头,认为建筑段 ( 进入市场“本钱”不够,畏难怕险,对市场缺乏信心; “要”的思 想严重, 惯性的认为, 经费不足路局补, 因此大手大脚, 不算细帐; “等”的思想顽固,看看路局怎么办,看看别人怎么干,主观能动 — 1 —

图1

性不足)的思想症结,通过大讨论活动,引导全段干部职工在新形 势新体制下转变思想观念,树立“保、争、闯” (保清算收入,争 路内工程, 闯路外市场) 的工作理念, 提高全段房建服务工作质量、 安全管理水平和经营管理效益, 通过大讨论广开经营渠道、 加大开 发力度、提高职工收入。

二、方法步骤 以“转变观念闯市场,改革创新求发展”为主要内容的大讨论 活动分三个阶段,自 5 月 15 日开始,至 7 月 31 日结束。

(一)学习讨论阶段(5 月 15 日至 6 月 5 日) 各车间、 机关科室要在认真学习路局有关文件, 特别是黄局长 重要指示精神基础上, 扎实搞好思想发动工作, 组织干部职工认真 开展研讨,确保活动取得实效。

1.要广泛宣传发动。

搞好思想发动是确保大讨论活动取得实 效的基本前提。

段要召开领导班子、 中层干部专题会议进行全面动 员和部署,各车间、党支部要召开车间班子会议,对活动进行专题 研究,要利用班组长会、班前会搞好全员的思想发动工作。

科室要 召开专题会,进行思想发动。

同时,要充分运用各种宣传阵地,对 大讨论活动进行广泛宣传,做到家喻户晓,深入人心。

通过层层发 动,使各级干部和全体职工达到“四个明确” ,即:明确房建单位 纳入多经企业管理面临的严峻形势和繁重任务; 明确开展大讨论活 动的目的和意义; 明确大讨论活动的方法步骤; 明确自身在思想观 念等方面存在的不足和改进重点,从而自觉投入到大讨论活动中 — 2 —

图2

来。

各车间动员报告于 5 月 31 日前报段活动办公室。

2.要认真抓好学习。

要组织干部职工认真学习《关于将北京、 天津、 石家庄房产维修段纳入多元经营管理的通知》京铁编 ( ?2010? 10 号)文件,学习路局 2010 年政治工作会议精神,重点学习黄局 长到我段检查指导工作时的重要指示精神。

学习段职代会段长所作 的工作报告和段 2010 年一号文件精神。

要把学习效果,体现在各 级管理者抓经营、闯市场的发展思路上;体现在各级干部抓经营、 闯市场的落实能力上; 体现在全段干部职工抓经营、 闯市场的岗位 工作上。

3.要开展全员讨论。

结合路局黄局长的重要指示精神,以及 我段纳入多经企业管理, 实行全成本核算后管理模式、 清算方式等 发生的变化,组织全段干部职工就“到位不到位、适应不适应、能 干不能干”开展专题讨论。

大讨论要做到分层次进行。

各级班子、各职能部门、各车间、 班组,要按照责任权限、管辖范围、工作内容、工种岗位不同,要 有侧重分层次进行大讨论。

机关科室干部要重点围绕面对市场化改 革在思想意识、 机制制度、 管理方式上 “到位不到位” 进行大讨论, 认真查找自身以及本科室在管理能力、工作基础、作风形象、服务 意识等方面存在的问题和不足, 积极探索公司制度下新的管理模式 和管理机制; 车间班子要围绕面对市场化改革在认识形势、 规章办 法、生产组织上“适应不适应”进行大讨论,认真查找自身在安全 基础、完成任务、节支降耗、发展三产等方面存在的问题和不足, — 3 —

图3

探索公司制度下如何带领职工抢占市场, 创收提效; 工区班组职工 要围绕市场化改革在基本技能、自身素质、面对新设备、新工艺、 新技术“能干不能干”进行大讨论,认真查找自身在落实规章、执 行标准、 服务用户等方面存在的问题和不足, 切实增强每名职工的 岗位危机感、责任感和紧迫感。

大讨论要坚持与整章建制结合。

开展“大讨论”活动,不要流 于形式,大讨论活动不是为了给谁看,不是作秀,不是为了讨论而 讨论,要通过大讨论看到我们思想意识上、工作标准上、落实服务 上、安全生产上、经营管理上存在的问题,通过大讨论转变我们固 定陈旧的传统管理的思维方式; 通过大讨论充分认识只有闯市场才 能实现求生存求发展; 通过大讨论充分认识我们段所面临形势的严 峻性、 改革的紧迫性和发展的艰巨性。

同时就机构调整、 分配激励、 市场出路等方面征集职工的意见建议, 制定和完善一系列管理办法 和激励政策,切实达到增强干部职工岗位危机感、责任感的目的。

(二)建议征集阶段(6 月 6 日至 7 月 5 日) 各车间、 科室要通过各种形式, 认真组织干部职工对段重新修 订的管理制度、 分配办法和激励政策等进行讨论, 广泛征求职工群 众的意见和建议,确保政策可依、办法可循、制度可行。

一要修订制度办法。

为适应公司制要求,段机关各科室要对 现行的各项规章制度、考核办法进行一次全面清理,并于 5 月 30 日前出台《月度生产奖考核办法》《 、“4+1”责任制考核办法》《服 、 务工作考核办法》《房租收费管理办法》《供暖收费管理办法》 、 、 、 — 4 —

图4

《增收节支考核管理办法》 、 《生产办公房屋实施 “项目化、 重点修” 管理办法》 、 《车间自行组织大修设改工程考核奖励办法》 、 《鼓励干 部职工承揽工程奖励办法》等,通过这些办法,充分调动各车间揽 工程、闯市场的积极性,切实达到完善制度、夯实基础的目的。

二要广泛征求意见。

各车间、科室要对段重新修订的考核管 理办法, 通过召开座谈会等形式, 组织车间干部职工进行专题研讨, 谈想法、 提建议, 对办法中存在问题和不足段有关科室要认真完善, 加以补充和修改,确保制度办法的可行性。

三要及时反馈信息。

各车间,在大讨论的基础上,都要对照 查出的问题写出针对性强的自查总结, 自查总结中问题要摆透, 认 识要深刻。

总结要包括现状、问题、适应公司化改革运作设想以及 意见和建议,以求达到自我教育的目的。

各车间、 科室要对征求到的意见和建议, 按文件名进行认真梳 理和汇总,于 6 月 25 日前以电子版形式报段活动办公室,段活动 办公室要及时向有关科室予以反馈。

(三)总结提高阶段(7 月 6 日至 7 月 31 日) 各车间、科室要在学习讨论、建议征集两个阶段基础上,对干 部职工思想观念等方面存在的突出问题进行深入整改, 对活动进行 全面总结。

段机关各科室要进一步修订完善考核管理办法, 及时予 以发布、汇编。

深入进行问题整改。

要对干部职工思想观念存在的倾向性、 共性问题认真制定整改推进计划, 明确整改内容、 整改措施和整改 — 5 —

图5

时限,并实施问题削号制度。

并于 7 月 15 日前将车间班组职工思 想观念转变情况分析报告报段活动办公室。

完成规章制度汇编。

有关各科室要结合职工群众对各类管理 办法、规章制度提出的意见和建议,进行认真修改和完善,经段规 范后统一发布。

同时,段活动办公室要及时将文件汇编成册,发至 车间。

研究提出发展规划。

段将集中开展大讨论活动,汲取多方意 见建议的基础上进一步研究确定全段发展思路和发展规划。

三、精心组织 1.成立组织。

成立大讨论活动领导小组: 组 长:李汉民 于志洋 副组长:郝永利 胡建国 李志敏 郝胜平 刘再胜 方建国 王国俭 成 员:办公室、劳人科、计财科、技术科、安全科、材料科、 供热电梯科、 工程科、 经营管理科、 房管科、 党群办各部门负责人。

领导小组下设办公室。

主 任:郝永利 成 员:李振宇 周祖奎 王玉强 李秀峰 周合利 刘 进 王万宇 刘建国 张佩敏 李国华 李金霞 翟洪明 张学武 陈 涛 关 伟 领导小组和办公室的主要职责是:负责大讨论活动的总体安 — 6 —

图6

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